关于做好安全用电监测系统建设工作的通知

根据《中国邮政储蓄银行安全保卫工作提质升级活动2020年工作方案》（见邮银发〔2020〕48号）的部署安排，为进一步提升消防安全管理水平，加强对电气火灾的防范力度，总行决定推进安全用电监测系统建设工作。现将相关情况和工作要求通知如下。

一、安全用电监测系统建设的必要性

当前社会电气化程度不断提高，由于用电负荷过大、电器老化、乱搭电路等导致的电气类火灾发生愈加频繁。根据有关部门的数据统计，电气引发的火灾数量居各类火灾事故首位，占火灾总数的三成以上，且近年来一直呈上升趋势。我行各级机构与营业网点数量较多，各类办公、生产、营业场所存在租赁、共用等情况，用电线路复杂。同时，部分建筑物年久失修，线路和用电设备老化等问题严重。这些问题都是发生电气火灾的主要隐患。通过人工检查和传统消防温感/烟感报警，难以第一时间发现问题隐患和从根源上防控电气火灾，因此使用安全用电监测系统实时甚至预先发现电气异常、加强电气火灾防控，已成为提升我行消防安全管理工作质效的重要手段。

二、安全用电监测系统简介

（一）系统功能

根据对安防厂商的相关产品调研和对各分行已建设的系统情况了解，当前主流安全用电监测系统的功能包括但不限于：对短路、过流、过载、过压、欠压等引发电气火灾的风险参数实施全天候实时监控。当线路中的电气参数出现异常达到预警值时，可进行实时断电、发出报警信号和定位信号，监控管理人员同步在手机端及PC端获得预警信息并及时处置，可将电气火灾消灭在萌芽状态。此外，后台可通过前端采集的监测数据定期进行数据统计分析，评估用电线路状态，为维修改造和设备升级提供数据支撑。

（二）运行模式

目前，安全用电监测系统运行管理模式主要有两种：一是厂商安装系统并提供培训和定期维护服务，由使用方值守人员接收报警并进行处置；二是厂商安装系统并接入其自有报警平台，同时提供值守服务，定期反馈运行日志，遇有异常及时反馈用户并由用户处置，一般按监测面积收取服务费用。

三、前期工作开展情况

前期，天津、河北、辽宁、四川、甘肃、深圳6家分行已开展办公场地安全用电监测系统建设，包括一级分行机关办公场地3处、二级分行机关办公场地17处；河北、甘肃、青海、深圳4家分行已开展营业网点安全用电监测系统建设，共涉及44个营业网点。此外，36家一级分行均上报2020年安全用电监测系统建设计划，其中30家分行上报办公场地安全用电监测系统建设计划，共涉及办公场地128处；34家分行上报营业网点安全用电监测系统建设计划，涉及营业网点938个。根据部分分行安全用电监测系统使用反馈的情况，安全用电监测系统多次成功预警用电异常情况，其中包括发现电线软化粘连等严重安全隐患，同时系统记录的电气线路状态参数，为工程部门维修保养工作提供了决策依据。

四、建设内容

（一）机关大楼安全用电监测系统

将各级机构机关办公场地的各类用电线路和用电设施设备等纳入安全用电监测范围，原则上采用预警和报警信号接入机关大楼本地7*24小时保安室或消防中控室运行方式，由本地值守人员接收处置报警警情。

（二）营业网点安全用电监测系统

将营业网点各类用电线路和用电设施设备等纳入安全用电监测范围。对于与机关办公大楼同址、设置在大型写字楼内的营业网点，要按照“本地接警优先”的原则，将预警和报警信号传输至本地7*24小时值守室，由本地值守人员接收处置报警警情；对于不能本地接警的情况可将系统报警与监控中心远程联网，由联网监控中心值守人员接收处置报警警情。

五、工作要求

（一）试点引路，逐步推进

一是做好安全用电监测系统试点建设。各分行要根据计划，选择合适的办公场地和一定范围的营业网点开展试点工作，根据试点情况进行实施方案的优化改进。二是结合实际制定推广计划。各分行要综合考虑产权、建筑物结构和年限、物业管理等情况，按照“先易后难”的原则部署安全用电监测系统推广工作。三是要加强与相关部门和单位的沟通协作。在系统试点与推广过程中要加强行内部门间协作，安全保卫、信息科技、工程管理等部门要共同推进项目的开展。同时，各分行要注重与系统解决方案厂商、施工单位、物业管理公司的沟通，共同完成安全用电监测系统建设。

（二）分类指导，及时总结

一是对纳入2020年建设计划的机关办公场地和营业网点，各分行要结合试点经验，根据所在建筑物的具体情况，制定每个场所的详细实施方案。二是各分行要做好试点建设的阶段性总结以及推广完成后的工作总结，并以此次工作为契机，充分了解辖内消防安全管理现状和短板，丰富工作手段，拓宽工作思路，逐步提升消防管理水平。三是各分行要对暂时无法实施用电监测的办公场地和营业网点消防情评进行估况，采取其他措施确保消防安全管理要求的落实。

（三）管理到位，注重实效

一是各分行要在安全用电监测系统建成投产后明确系统使用和管理单位职责，制定接警处置相关流程与应急预案。二是强化接警值守人员的教育培训。各分行要对安全用电监测系统接警值守人员进行专门培训，使值守人员认识到工作责任、掌握接警处置流程。三是要确保系统正常运行。安全用电监测系统的应用，旨在从源头上遏制电气火灾事故的发生。各分行要切实落实系统日常维保和检测工作，确保关键时刻发挥作用，有效预防电气火灾的发生。